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  • 治理霧霾不能光用“減法”

    來(lái)源:     2014-05-05 14:52:13
    字號(hào):T|T

    時(shí)下,霧霾散去還復(fù)來(lái)已變成常態(tài)。與霧霾纏斗,一些區(qū)域紛繁祭出減法:轎車(chē)首戰(zhàn)之地,限購(gòu)限行;然后是工地罷工,對(duì)公司進(jìn)行關(guān)、停、限和壓減發(fā)電,關(guān)停礦山和采砂場(chǎng),但是,面臨“治理霧霾30年太久,三五年也不實(shí)際”的“持久戰(zhàn)”態(tài)勢(shì),又恰逢經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不少政府部門(mén)“且減且糾結(jié)”,終于憋不住發(fā)問(wèn)“如果把霧霾完全拿下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)下降多少個(gè)百分點(diǎn)?”在當(dāng)下治理霧霾的“減法”語(yǔ)境下,發(fā)出此問(wèn)確有必定實(shí)際根據(jù)。 但是,筆者以為,減法僅僅治理霧霾的應(yīng)急之舉,長(zhǎng)遠(yuǎn)治霾還要有加法思維。不然,既談不上“完全拿下”霧霾,一朝一夕,還真就會(huì)拖累了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。

    霧霾改變了咱們的日子,也以非常規(guī)方法悄悄潛入經(jīng)濟(jì)的頭緒之中,沒(méi)有專(zhuān)家能精確估算完全拿下霧霾消耗幾許,但霧霾旋繞構(gòu)成的損失卻是真金白銀。北京大學(xué)專(zhuān)家對(duì)2013年1月霧霾事情構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估,研討顯現(xiàn):此次霧霾事情構(gòu)成全國(guó)交通和安康的直接經(jīng)濟(jì)損失保存估量約230億元,民航航班延誤直接經(jīng)濟(jì)損失為2.7億元,高速封路致使的收費(fèi)損失近1.88億元,霧霾事情致使的急/門(mén)診疾病本錢(qián)達(dá)226億元。

    霧霾頻發(fā),必須下重手管理。但一味做減法且狠做減法,并非沒(méi)有后遺癥。就拿轎車(chē)限行限購(gòu)來(lái)說(shuō),單個(gè)區(qū)域“深夜雞叫”突發(fā)式限牌弄得一地雞毛,損傷了政府公信力,一些區(qū)域?qū)ν獾剀?chē)輛的限行就讓物流業(yè)很受傷,現(xiàn)代物流業(yè)剛起步就受阻,無(wú)疑會(huì)下降經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的生機(jī)。還有管理燃煤污染,僅僅用行政手法一味關(guān)停火電廠,就可能構(gòu)成短時(shí)間供給嚴(yán)重。即便為節(jié)能減排篩選落后產(chǎn)能,輕率出手也會(huì)讓傳統(tǒng)工業(yè)中的工作集體面臨再工作難題。

    一方面,要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)添加保工作、促民生,另一方面,要大手筆節(jié)能減排治理霧霾。所以,經(jīng)濟(jì)添加與節(jié)能減排似乎只能此消彼長(zhǎng)。轉(zhuǎn)方法、調(diào)布局莫非只能以經(jīng)濟(jì)增速下滑為價(jià)值?其實(shí),這樣看似無(wú)解的問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家也呈現(xiàn)過(guò)。上世紀(jì)70年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速添加期間,突如其來(lái)的石油危機(jī)使美國(guó)物價(jià)暴漲、工業(yè)股市暴降,面臨不斷飆升的燃料油價(jià)格,大手大腳慣了的美國(guó)人不得不出門(mén)拾木柴,上班族不得不步行上班,美國(guó)人開(kāi)車(chē)的速度也遍及加速,致使公路死亡率急劇上升。面臨暗淡的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景和一片悲觀心情,經(jīng)濟(jì)學(xué)家要達(dá)觀得多,以為商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自有其化解危機(jī)、自動(dòng)尋求代替品的調(diào)節(jié)功用,只需給予必要的方針引導(dǎo),建立在新動(dòng)力根底上的新式開(kāi)展方法將變成美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展更為強(qiáng)壯的引擎。果不其然,美國(guó)充分發(fā)揮商場(chǎng)的效果,一方面大力開(kāi)展新動(dòng)力工業(yè),另一方面,以蘋(píng)果、谷歌、微軟為代表的新經(jīng)濟(jì)模式敏捷崛起,擺脫了動(dòng)力制約。西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家也敏捷跟進(jìn),加強(qiáng)工業(yè)調(diào)整,紛繁出資研討、建造代替動(dòng)力。瑞典的公司于1973年首先展開(kāi)了水煤漿研討。20世紀(jì)90年代,風(fēng)力發(fā)電開(kāi)端高速添加,太陽(yáng)能也很多進(jìn)入工業(yè)范疇。

    由此可見(jiàn),已然霧霾已潛入經(jīng)濟(jì)頭緒之中,仍是要用經(jīng)濟(jì)手法除之。若將治理霧霾看做別的一場(chǎng)類(lèi)似應(yīng)對(duì)石油危機(jī)的考試,穩(wěn)添加與蘊(yùn)含節(jié)能減排的轉(zhuǎn)方法、調(diào)布局,就不會(huì)只要“二選一”,關(guān)鍵在于短期之內(nèi)的減法之外,更可以以有形之手有用調(diào)動(dòng)起商場(chǎng)的熱情做加法,為中長(zhǎng)期治理霧霾打下根底。

    慣常做減法的地方,其實(shí)就有許多加法可做。你說(shuō)物流業(yè)中的大貨車(chē)排廢超支需求約束,那么,可否繼續(xù)加大方針?lè)龀至Χ?,鼓舞越?lái)越多的LNG等新動(dòng)力車(chē)上路?不光同樣跑得歡,還能股動(dòng)轎車(chē)工業(yè)的轉(zhuǎn)型晉級(jí),讓新動(dòng)力轎車(chē)工業(yè)鏈條構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)添加點(diǎn)。高污染發(fā)電項(xiàng)目已然讓人頭疼,可否進(jìn)步稅收,進(jìn)步其運(yùn)營(yíng)本錢(qián),再用添加的稅收補(bǔ)助新動(dòng)力發(fā)電,讓風(fēng)力等新動(dòng)力發(fā)電量增價(jià)低,讓高污染發(fā)電項(xiàng)目益發(fā)無(wú)利可圖?你說(shuō)出資過(guò)剩,但在技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)晉級(jí)和根底設(shè)施完善上的高效出資,咱們還略顯缺乏,需以方針支持鼓舞公司趕快推廣應(yīng)用新技術(shù),一方面,治理霧霾,另一方面,股動(dòng)開(kāi)展環(huán)保工業(yè)和新動(dòng)力工業(yè),以完全告別傳統(tǒng)“三高”工業(yè)的黃金十年。

    治理霧霾,減法要輕省得多,但倒逼不出治理霧霾的有用商場(chǎng)機(jī)制,一朝一夕,治理霧霾說(shuō)不定就變成不可接受之重。加法雖是慢功夫、詳盡活,但若真正啟動(dòng)商場(chǎng)自動(dòng)自發(fā)的按鈕,不只治理霧霾可四兩撥千斤,還能迎來(lái)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)添加。

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