“新常態(tài)”一詞可謂也是近兩年的熱詞之一，一般說的是中國經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)。隨著霧霾的頻繁來襲，藍(lán)天白云成為珍惜資源，霧霾天氣如今也被人們戲謔地稱為“新常態(tài)”。
霧霾現(xiàn)象反增不減
最近幾年，我國從國家到地方，先后出臺了很多治理大氣污染的政策，實施了很多治理措施。密集的政策與行動，表達(dá)了我國治理霧霾的決心?？梢哉f，我國從上到下，為治理霧霾做出了很大的努力。
但是不可回避的是，霧霾天氣并沒有因為我們的努力而得到明顯減少。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的2015 年 11 月京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及 74 個城市空氣質(zhì)量狀況顯示，沈陽、哈爾濱、濟南、衡水、邢臺、滄州、長春、唐山、廊坊、鄭州、大連、保定、北京和天津 14 個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足 50%。11 月份北京市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為 46.7%，超標(biāo)天數(shù)中首要污染物均為 PM 2.5 ，其中重度污染 5 天，嚴(yán)重污染 4 天，重度及以上污染天數(shù)同比增加 4 天。PM 2.5 月均濃度為 118 微克 / 立方米，同比上升 38.8%，環(huán)比上升 59.5%;PM 10 月均濃度為 132 微克 / 立方米，同比上升 7.3%，環(huán)比上升 53.5%;二氧化硫月均濃度為 12微克 / 立方米，同比下降 29.4%，環(huán)比上升100%;二氧化氮月均濃度為61微克/立方米，同比下降 10.3%，環(huán)比上升 13.0%;一氧化碳日均值超標(biāo)率為 6.7%，同比和環(huán)比均上升6.7 個百分點。
2015 年 12 月份，北京嚴(yán)重霧霾污染天則長達(dá) 20 天，其中還兩次啟動了紅色預(yù)警。屢屢的 PM 2.5 指數(shù)爆表使得市場上的防霧霾用品，如 PM 2.5 口罩、空氣凈化器等出現(xiàn)脫銷。國家環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司巡視員、清華大學(xué)兼職教授牟廣豐在近日舉辦的第四屆中國能源經(jīng)濟論壇上發(fā)出了疑問，在不斷進行節(jié)能減排、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技進步，同時企業(yè)停產(chǎn)的情況下，為什么霧霾現(xiàn)象反增不減?霧霾為何越來越嚴(yán)重?這似乎不符合常理。為何采取了這么多措施，治理霧霾仍然被廣大網(wǎng)友調(diào)侃成“霧霾治理基本靠風(fēng)”?其實這也表達(dá)了人們對霧霾給生活和身體健康帶來危害的無奈之情。
霧霾的形成仍然眾說紛紜
雖然霧霾已經(jīng)困擾我們很長時間了，但是霧霾的形成仍然是眾說紛紜。目前社會各界以及媒體對霧霾成因的說法就多達(dá)七八種。有能源燃煤說，有工業(yè)粉塵說，有汽車尾氣說，有農(nóng)業(yè)化肥說，有地?zé)釗]發(fā)說，甚至還有家庭炒菜說、街頭燒烤說、餐廳食堂中國菜館油煎說，以及建筑工地說等等。
牟廣豐在論壇上表示，他認(rèn)為北京霧霾的形成概括起來主要是來自兩方面。一是污染源。污染源包括外源與內(nèi)源。外源即是以天安門為中心 500 公里為半徑，這片區(qū)域有著 3 億噸的水泥生產(chǎn)能力，3 億噸鋼鐵生產(chǎn)能力，3 億噸燃煤轉(zhuǎn)換為火電生產(chǎn)能力，5 千萬噸煉油生產(chǎn)能力。這些都是霧霾形成的污染源。內(nèi)源即是北京有著 3000 多個工地，600 萬輛機動車，這都是北京市的污染源。二是由北京的地形地貌引起的。地形地貌包括自然地形地貌和人工地形地貌。北京的自然地形地貌是三面環(huán)山，是一個簸箕型的地形地貌。而人工的地形地貌則是指北京是全世界高樓大廈最多的城市，又是環(huán)形布局，目前已經(jīng)發(fā)展到六環(huán)。從空中看北京就像一個體育場，成了“鍋底狀”，導(dǎo)致污染物不易揮發(fā)。據(jù)了解，北京市環(huán)保局近幾年曾經(jīng)放過方向氣球，但無論是在夏季還是秋季，幾乎很難能夠識別出北京的主導(dǎo)風(fēng)向。
另外，高樓大廈又為能源消耗提供了基礎(chǔ)，工業(yè)節(jié)能減排所騰出的一些容量，迅速的被民用占據(jù)。同時伴隨著還出現(xiàn)新的城市“電老虎”，一是高層的電梯，隨著老齡社會的到來電梯使用頻率更高;二是高壓供水，十幾層以上都要六次加壓;三是冷暖通風(fēng);四是塔樓照明。高層建筑消耗了大量的能源。牟廣豐指出，總而言之，北京霧霾的形成是由人為的污染和地形地貌以及城市規(guī)劃布局綜合的原因造成的。人為因素占很大部分牟廣豐認(rèn)為，霧霾在很大程度上還是人為的因素。2008年奧運會期間、2014 年APEC 會議期間以及 2015 年 9 月份紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利 70 周年閱兵期間，都是通過人為的努力而控制住了霧霾，也由此有了“APEC 藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”之說。
據(jù)牟廣豐介紹，2008 年奧運會期間，從當(dāng)年5月份開始就對周邊的幾個省市，如河北、天津、山東、山西甚至包括內(nèi)蒙和河南下達(dá)了工業(yè)窯爐、鍋爐停產(chǎn)的任務(wù)。同時還在濟南、德州這樣的城市實施汽車單雙號限行。建筑工地從 6 月份基本上全部開始清理了，建材市場也開始關(guān)閉了，城里的街頭燒烤一律關(guān)閉。到8 月份開奧運會的時候，確實保證了奧運會期間的空氣質(zhì)量?！?span lang="EN-US">APEC 藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”更是被市民所熟知，被稱為“舉國體制”而形成的。
到目前為止，很多人都認(rèn)為只有大風(fēng)和這種“舉國體制”才可以控制住霧霾。
牟廣豐認(rèn)為，如果我們能夠像對待閱兵、APEC 會議、奧運會這樣來對待霧霾，如果把治理霧霾提高到這個任務(wù)高度，他認(rèn)為應(yīng)該能夠控制住霧霾。他同時還算了一筆賬，雖然關(guān)停 500 公里半徑的過剩生產(chǎn)能力，安置這些工人，還有轉(zhuǎn)產(chǎn)等需要耗費很大的財力，但是我們有著強大的財政收入，強大的外匯儲備，強大的銀行、信貸、信譽擔(dān)保，還有我們將實施的對外無償援助，這都足以解決北京周邊的一些問題。牟廣豐言辭犀利地表示，如果說治不了霧霾，那是“為長者折枝”。
他同時指出，霧霾現(xiàn)象近些年來日益嚴(yán)重，說明冰凍三尺非一日之寒，長期以來我國在發(fā)展的時候結(jié)構(gòu)失調(diào)、布局混亂，因此由量變到質(zhì)變。在某種程度上大規(guī)模污染的時代即將要到來，這不是危言聳聽。
我國在未來發(fā)展過程中必須要轉(zhuǎn)型，必須走綠色發(fā)展之路。這就要從根本上重構(gòu)國民經(jīng)濟的核算體系，建立綠色GDP 系統(tǒng)，將生態(tài)環(huán)境保護的費用列入到生產(chǎn)的成本之中，否則人們的身體健康，會越來越受到嚴(yán)重的威脅，而人們的健康是民族繁榮復(fù)興的基礎(chǔ)。
