據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國(guó)務(wù)院在上個(gè)月下達(dá)了死命令，要求北京及周邊省份治理空氣污染問(wèn)題，并下?lián)芰?0億元的資金。隨后呢，各個(gè)省市都開始了行動(dòng)。北京市委常委會(huì)16日通過(guò)了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，這意味著當(dāng)發(fā)出空氣重污染預(yù)警時(shí)，北京將應(yīng)急措施，減緩污染程度，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。
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作為迄今為止北京有強(qiáng)力的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》將空氣重污染分為4個(gè)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，由輕到重依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。其中“紅色預(yù)警”是最高等級(jí)的預(yù)警，這種預(yù)警意味著預(yù)測(cè)未來(lái)北京將持續(xù)3天出現(xiàn)“嚴(yán)重污染”天氣。
那到底什么是嚴(yán)重污染？應(yīng)急預(yù)案做了明確的說(shuō)明，指的就是環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI到達(dá)300以上，這AQI就是“環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)”，根據(jù)環(huán)保部的規(guī)定，AQI在201至300之間為重度污染，在300以上為嚴(yán)重污染。你比如說(shuō)現(xiàn)在的北京空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)是212，屬于重度污染，還沒(méi)有達(dá)到嚴(yán)重污染。而當(dāng)嚴(yán)重污染出現(xiàn)時(shí)，《應(yīng)急預(yù)案》就要求要在實(shí)施“停產(chǎn)、停工、停放、停燒”的基礎(chǔ)上，還要實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、中小學(xué)和幼兒園停課。
我們首先具體了解一下，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》都將采取哪些強(qiáng)制性措施，減緩污染程度。
措施一：機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行
數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車尾氣占到北京全部污染物總量的三分之一左右。一旦北京發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案“紅色預(yù)警”，北京將根據(jù)機(jī)動(dòng)車尾號(hào)進(jìn)行單雙號(hào)限行。理論上北京50%的機(jī)動(dòng)車將停駛。單雙號(hào)限行的范圍為北京行政區(qū)域內(nèi)道路，限行時(shí)間為當(dāng)日的零時(shí)至24時(shí)。實(shí)施單雙號(hào)限行時(shí)，暫停實(shí)施尾號(hào)輪換限行。為了確保市民出行，北京將在機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)實(shí)施前的12小時(shí)提前通知市民。限行信息將通過(guò)北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)、北京市政務(wù)微博、短信、手機(jī)應(yīng)用軟件“北京服務(wù)您”、電子顯示屏等平臺(tái)發(fā)布。
措施二：“六停一沖”
當(dāng)北京發(fā)布空氣重污染“橙色預(yù)警”布時(shí)，北京將停產(chǎn)部分工業(yè)企業(yè)，停工部分土石方、建筑工地的施工，全市停止燃放煙花爆竹，停止經(jīng)營(yíng)露天燒烤。當(dāng)預(yù)警升級(jí)為紅色時(shí)，渣土、砂石等易揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛停運(yùn)，中小學(xué)和幼兒園停課放假。這是所謂的“六?！薄?“一沖”是指加強(qiáng)道路保潔，北京將大氣重污染預(yù)警時(shí)加大水車作業(yè)頻次和道路清掃保潔的頻次。同時(shí)，北京還將在氣溫適宜條件下，在白天對(duì)重要地區(qū)和道路實(shí)施噴霧降塵2至3次，提高能見(jiàn)度。
措施三：發(fā)布健康防護(hù)提示
相關(guān)部門提醒市民根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好健康防護(hù)。建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等人群在重污染天盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；參與戶外活動(dòng)的人群可采用佩戴口罩等保護(hù)措施；企事業(yè)單位可根據(jù)情況實(shí)行彈性工作制；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)呼吸系統(tǒng)疾病等醫(yī)療救治工作。
除此之外，上述3類措施的各落實(shí)單位將在近期陸續(xù)出臺(tái)“子方案”，確保對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》的落實(shí)。那么，對(duì)于《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，市民和專家如何看待？北京的大氣污染治理之路又將如何邁進(jìn)？
紅色預(yù)警出現(xiàn)時(shí)，北京各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車將在單雙號(hào)限行的基礎(chǔ)上，再停駛30%的車輛。發(fā)揮公務(wù)用車的垂范作用。
北京市民：支持這個(gè)政策，首先是支持政府和央企用車，他們的限行，把這個(gè)限行做好了，這是正確的。
機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行后，預(yù)計(jì)北京公共交通客流將增加200萬(wàn)人次。北京公交計(jì)劃增加超過(guò)2萬(wàn)輛運(yùn)營(yíng)車次，軌道交通晚間停運(yùn)時(shí)間將延后半個(gè)小時(shí)，保障市民出行。同時(shí)，北京將單雙號(hào)限行前的12小時(shí)通過(guò)廣播、電視等多種渠道提前通知，公眾無(wú)需過(guò)多焦慮。北京市民表示，愿意為北京的環(huán)保盡自己的力量：
市民：是支持說(shuō)，愿意為北京的環(huán)?；蜢F霾天盡自己的一份力。
今年北京四環(huán)路內(nèi)的燃煤鍋爐已全部更換清潔燃料。隨著首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，五環(huán)路內(nèi)的污染企業(yè)也已是“鳳毛麟角”。中國(guó)科學(xué)院大氣研究所研究員王躍思表示，汽車尾氣已經(jīng)成為北京城區(qū)的主要污染來(lái)源，停駛一半數(shù)量的機(jī)動(dòng)車，肯定對(duì)減緩污染有作用：
王躍思：緩解的效果肯定是有的，所有污染物在污染形成的時(shí)候，外來(lái)污染物是引發(fā)劑，外來(lái)的是大量的，靠本地的機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)的。
與此同時(shí)，北京市公布了《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，新上馬的工業(yè)項(xiàng)目必須硬性通過(guò)“減二增一”的削減量才能通過(guò)環(huán)評(píng)，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力解釋說(shuō)，減二增一意味著要新增多少污染排放，就必須先削減它兩倍的排放：
方力：我們過(guò)去單位能耗在全國(guó)是最少的，而且一直是在下降的。但是總能耗是在上升的。有了減二增一，你只是增了，我就得找地兒給減下去，保證總污染量是下降的。
中科院大氣研究所研究員王躍思認(rèn)為，北京根治大氣污染需要長(zhǎng)期規(guī)劃，常抓不懈。還要意識(shí)到，防治污染需要區(qū)域多省市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，才能事半功倍：
王躍思：我們能否制定一個(gè)十年、二十年的規(guī)劃，每年降低3微克，20年就解決了。必須意識(shí)到，污染來(lái)自于區(qū)域的輸送，不去從區(qū)域上想辦法，光北京的措施，效果基本上不會(huì)很好。
