據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國務(wù)院在上個月下達了死命令，要求北京及周邊省份治理空氣污染問題，并下?lián)芰?0億元的資金。隨后呢，各個省市都開始了行動。北京市委常委會16日通過了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，這意味著當發(fā)出空氣重污染預(yù)警時，北京將應(yīng)急措施，減緩污染程度，切實保護人民群眾身體健康。
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作為迄今為止北京有強力的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》將空氣重污染分為4個預(yù)警響應(yīng)級別，由輕到重依次為藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。其中“紅色預(yù)警”是最高等級的預(yù)警，這種預(yù)警意味著預(yù)測未來北京將持續(xù)3天出現(xiàn)“嚴重污染”天氣。
那到底什么是嚴重污染？應(yīng)急預(yù)案做了明確的說明，指的就是環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI到達300以上，這AQI就是“環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)”，根據(jù)環(huán)保部的規(guī)定，AQI在201至300之間為重度污染，在300以上為嚴重污染。你比如說現(xiàn)在的北京空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)是212，屬于重度污染，還沒有達到嚴重污染。而當嚴重污染出現(xiàn)時，《應(yīng)急預(yù)案》就要求要在實施“停產(chǎn)、停工、停放、停燒”的基礎(chǔ)上，還要實施機動車單雙號限行、中小學和幼兒園停課。
我們首先具體了解一下，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》都將采取哪些強制性措施，減緩污染程度。
措施一：機動車單雙號限行
數(shù)據(jù)顯示，機動車尾氣占到北京全部污染物總量的三分之一左右。一旦北京發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案“紅色預(yù)警”，北京將根據(jù)機動車尾號進行單雙號限行。理論上北京50%的機動車將停駛。單雙號限行的范圍為北京行政區(qū)域內(nèi)道路，限行時間為當日的零時至24時。實施單雙號限行時，暫停實施尾號輪換限行。為了確保市民出行，北京將在機動車單雙號實施前的12小時提前通知市民。限行信息將通過北京電視臺、北京人民廣播電臺、北京市政務(wù)微博、短信、手機應(yīng)用軟件“北京服務(wù)您”、電子顯示屏等平臺發(fā)布。
措施二：“六停一沖”
當北京發(fā)布空氣重污染“橙色預(yù)警”布時，北京將停產(chǎn)部分工業(yè)企業(yè)，停工部分土石方、建筑工地的施工，全市停止燃放煙花爆竹，停止經(jīng)營露天燒烤。當預(yù)警升級為紅色時，渣土、砂石等易揚塵的運輸車輛停運，中小學和幼兒園停課放假。這是所謂的“六停”。 “一沖”是指加強道路保潔，北京將大氣重污染預(yù)警時加大水車作業(yè)頻次和道路清掃保潔的頻次。同時，北京還將在氣溫適宜條件下，在白天對重要地區(qū)和道路實施噴霧降塵2至3次，提高能見度。
措施三：發(fā)布健康防護提示
相關(guān)部門提醒市民根據(jù)預(yù)警級別做好健康防護。建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等人群在重污染天盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；參與戶外活動的人群可采用佩戴口罩等保護措施；企事業(yè)單位可根據(jù)情況實行彈性工作制；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強呼吸系統(tǒng)疾病等醫(yī)療救治工作。
除此之外，上述3類措施的各落實單位將在近期陸續(xù)出臺“子方案”，確保對《應(yīng)急預(yù)案》的落實。那么，對于《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，市民和專家如何看待？北京的大氣污染治理之路又將如何邁進？
紅色預(yù)警出現(xiàn)時，北京各級黨政機關(guān)的公務(wù)用車將在單雙號限行的基礎(chǔ)上，再停駛30%的車輛。發(fā)揮公務(wù)用車的垂范作用。
北京市民：支持這個政策，首先是支持政府和央企用車，他們的限行，把這個限行做好了，這是正確的。
機動車單雙號限行后，預(yù)計北京公共交通客流將增加200萬人次。北京公交計劃增加超過2萬輛運營車次，軌道交通晚間停運時間將延后半個小時，保障市民出行。同時，北京將單雙號限行前的12小時通過廣播、電視等多種渠道提前通知，公眾無需過多焦慮。北京市民表示，愿意為北京的環(huán)保盡自己的力量：
市民：是支持說，愿意為北京的環(huán)?；蜢F霾天盡自己的一份力。
今年北京四環(huán)路內(nèi)的燃煤鍋爐已全部更換清潔燃料。隨著首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，五環(huán)路內(nèi)的污染企業(yè)也已是“鳳毛麟角”。中國科學院大氣研究所研究員王躍思表示，汽車尾氣已經(jīng)成為北京城區(qū)的主要污染來源，停駛一半數(shù)量的機動車，肯定對減緩污染有作用：
王躍思：緩解的效果肯定是有的，所有污染物在污染形成的時候，外來污染物是引發(fā)劑，外來的是大量的，靠本地的機動車加強的。
與此同時，北京市公布了《清潔空氣行動計劃》，新上馬的工業(yè)項目必須硬性通過“減二增一”的削減量才能通過環(huán)評，北京市環(huán)保局副局長方力解釋說，減二增一意味著要新增多少污染排放，就必須先削減它兩倍的排放：
方力：我們過去單位能耗在全國是最少的，而且一直是在下降的。但是總能耗是在上升的。有了減二增一，你只是增了，我就得找地兒給減下去，保證總污染量是下降的。
中科院大氣研究所研究員王躍思認為，北京根治大氣污染需要長期規(guī)劃，常抓不懈。還要意識到，防治污染需要區(qū)域多省市聯(lián)防聯(lián)動，才能事半功倍：
王躍思：我們能否制定一個十年、二十年的規(guī)劃，每年降低3微克，20年就解決了。必須意識到，污染來自于區(qū)域的輸送，不去從區(qū)域上想辦法，光北京的措施，效果基本上不會很好。
