2015年第二季度，北京市空氣質(zhì)量比前幾年有所改善、網(wǎng)友紛紛“曬藍(lán)天”，這初步凸顯了中國治理空氣污染一系列措施的效果。7月24日，在北京舉行的中美空氣凈化研討會上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌指出，“大氣十條”實施近兩年以來，京津冀地區(qū)的霧霾治理成效已經(jīng)在一定程度上凸顯，但未來中國治霾仍面臨挑戰(zhàn)。
中國從2013年開始實施史上最嚴(yán)格的大氣污染防治行動計劃，即民間俗稱“大氣十條”。賀克斌認(rèn)為，“大氣十條”實施近兩年來，其效果在2015年已經(jīng)有所體現(xiàn)。他表示，污染物水平出現(xiàn)下降，在一些相對好的氣象條件下，就會出現(xiàn)藍(lán)天。2015年的四、五月份，北京出現(xiàn)市民大量在社交網(wǎng)絡(luò)上“曬藍(lán)天”的現(xiàn)象，實際上已經(jīng)體現(xiàn)了中國治理霧霾初步的結(jié)果。
根據(jù)環(huán)保部的每月發(fā)布重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況，2015年4月至6月間，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的月統(tǒng)計數(shù)據(jù)與2014年相比均有所好轉(zhuǎn)，其中，4月京津冀地區(qū)PM2.5月均濃度與2014年同期相比下降近兩成。
盡管如此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與國家規(guī)定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比，京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量水平并不理想，仍需大幅改善。以北京為例，上述時間段中，空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)僅占總天數(shù)的43.3%-58.1%，每月仍然有近半數(shù)或超過半數(shù)的日子處于霧霾污染之中。
賀克斌亦表示，“大氣十條”中的PM2.5濃度下降目標(biāo)任務(wù)艱巨，還需要制定更加嚴(yán)格的減排措施才能夠?qū)崿F(xiàn)。
“霧霾變藍(lán)天并不是時間問題，而是污染物減排量的問題?！辟R克斌強調(diào)，北京奧運會、APEC執(zhí)行應(yīng)急措施期間，一旦污染物減少50%左右，短期藍(lán)天即可實現(xiàn)。然而，要使藍(lán)天數(shù)從短期變長期，就需要經(jīng)濟、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及科學(xué)和技術(shù)的保障。不能把目光全放在工廠脫硫脫硝、除塵等問題上，而是更多關(guān)注前端政策。
賀克斌舉例表示，在美國的清潔空氣法頒布實施之前的70年間，美國大氣污染物的排放量一直上升，直至1970年清潔空氣法實施，各種污染物的排放量都出現(xiàn)了下降，直至今天能夠得到比較穩(wěn)定的藍(lán)天。
雖然中國正在政策、技術(shù)方面借鑒國際經(jīng)驗，也有一些問題是中國特有的。賀克斌表示，一方面，是中國作為世界上最大的發(fā)展中國家之一的身份。中國東西部的經(jīng)濟發(fā)展差異巨大，未來在保證經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)污染物的減排，所選取的路線與發(fā)達(dá)國家必然不同。另一方面，目前中國有三分之二的能源用于工業(yè)，而相比之下美國的終端能源當(dāng)中只有不到三分之一用于工業(yè)，交通和商業(yè)各占了三分之一。工業(yè)是用能大戶，工業(yè)部門的減排任重道遠(yuǎn)。
賀克斌指出，基于這些特殊性，未來中國治理霧霾將比發(fā)達(dá)國家面臨更大的挑戰(zhàn)。
