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明天起，北京將對全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工工地征收揚塵排污費，收費標準依據(jù)施工揚塵管理等級標準實施差別化收費政策，揚塵管理不達標的工地付費將比管理優(yōu)秀的工地付費高3倍。昨天，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合召開發(fā)布會，宣布北京將于3月1日起開征揚塵排污費。
政策要點
揚塵排污費由建設(shè)單位繳納
“本著誰污染環(huán)境誰付費的原則，自2015年3月1日起，北京將在全市范圍內(nèi)開征建設(shè)施工工地揚塵排污費。”在昨天的發(fā)布會上，市環(huán)保局副局長姚輝宣布。
姚輝介紹，施工揚塵排污費的收費范圍確定為本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工工地。包括房屋建筑工地(含工業(yè)廠房)、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地。施工揚塵排污費由建設(shè)單位（含代建方）繳納，施工工地所在區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門負責征收。
公租房建設(shè)工程、救災(zāi)和搶險工程，以及居民住房裝修工地免收施工揚塵排污費。
揚塵管理等級不同收費有別
姚輝介紹，本市施工揚塵排污費按照彌補治理成本的原則制定，平均成本為每公斤3元。為督促建設(shè)工地加強管理、減少排放，依據(jù)施工揚塵管理等級標準，實施差別化收費政策：施工工地揚塵管理達到優(yōu)秀等級標準的，每公斤1.5元；達到達標等級標準的，每公斤3元；不達標的，每公斤6元。據(jù)測算，本市工地“單位揚塵排放量”為每月每平方米排放揚塵0.26公斤（約為半斤）。
北京市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊表示，征收排污費后，環(huán)保部門需要對工地的控塵措施進行檢查，作為核定排污費的依據(jù)。
收繳錢款用于揚塵治理專項
市財政局綜合處副處長金力文介紹，施工揚塵排污費實行“收支兩條線”管理，征收的施工揚塵排污費將統(tǒng)一納入北京市財政排污費專項資金管理，并按照北京市排污費收繳使用管理相關(guān)規(guī)定的范圍、程序和要求安排使用，主要支持重點揚塵污染源的治理、揚塵防治、揚塵污染源監(jiān)管等方面。
根據(jù)住建部門的信息，目前北京每年開復(fù)工面積約2億平方米，但是排污費的征收不以開復(fù)工面積計算，而是以建設(shè)單位的用地面積計算。環(huán)保部門表示，目前建設(shè)單位的用地面積還在統(tǒng)計中。
1、北京為何要征收揚塵排污費？
市發(fā)改委收費處副處長門立峰介紹，目前北京征收的排污費項目主要有污水費、噪音超標費、廢氣排污費，以及固廢和危險廢物排污費四大類。
市環(huán)科院大氣所副所長黃玉虎表示，施工工地揚塵排放屬于典型的無組織揚塵源，是城市大氣中顆粒物主要來源之一。根據(jù)北京市PM2.5源解析結(jié)果，在PM2.5本地來源中，工地揚塵占PM2.5來源的14.3%。
“很多人以為揚塵是粗顆粒物，但是其實，揚塵經(jīng)過碾壓后，也可以變得很細，成為可吸入的細顆粒物，對人體健康帶來影響?！秉S玉虎說。
市環(huán)保局副局長姚輝表示，北京的建設(shè)施工面積大、項目多，揚塵污染是改善空氣質(zhì)量的難點之一。揚塵排污費的征收，旨在充分發(fā)揮經(jīng)濟手段促進揚塵污染治理的作用，強化污染者的經(jīng)濟責任，推動環(huán)境質(zhì)量的改善。
2、收費標準與其他省市有何差異？
市環(huán)保局應(yīng)急處副處長王斌表示，北京研究揚塵排污費起步較早，但卻并不是最早征收揚塵排污費的城市。據(jù)介紹，截至目前，全國范圍內(nèi)已有江蘇、西安、太原、沈陽、深圳5個省市開征揚塵排污費。
據(jù)了解，目前每個省市在排污費的收費標準、核定方法均有不同，有的省市以開復(fù)工建筑面積征收，有的省市每個施工工序的收費標準恒定，而北京依據(jù)不同的工序、施工時間長短，以及排污管理情況等，設(shè)定了很多彈性系數(shù)，所以差別還是比較大。
施工工地揚塵治理-噴霧降塵車
